省十二届人大四次会议第1588号代表建议由我厅主办，省财政厅、省国税局、省地税局参与会办。为做好建议办理工作，我厅采取专题调研、主动沟通等方式研究采纳代表所提建议。
办理情况如下：近年来，我省高度重视女性劳动者就业提升、生育保障等问题，采取多项措施，落实促进女性劳动者就业创业的各项政策，修订出台《陕西省职工生育保险规定》，促进推动女性公平就业。一是适当降低生育保险费率，减轻企业缴费压力。在确保生育保险待遇落实到位的前提下，生育保险基金累计结余超过9个月待遇支付额的统筹地区，从2015年10月1日起，将缴费率下调至0.5%以内。通过费率调整，全省平均费率从0.77%下降到0.59%，低于全国平均水平（0.72%）。2015年第四季度减轻用人单位缴费压力约5.36亿元，预计2016年将减少缴费23.24亿元。二是理顺生育津贴和工资的关系，减轻企业发放工资压力。根据《社会保险法》、《女职工劳动保护特别规定》等法律、法规相关规定，《陕西省职工生育保险规定》进一步理顺了生育津贴和工资关系，避免单位重复支付生育职工的工资，在减轻企业负担的同时，较好地保障了职工的权益。三是关于计划生育奖励假期纳入生育保险支付的问题。《陕西省人口与计划生育条例》第三十一条规定的“女方享受三十日的奖励假，男方享受十五天的陪产假”是对生育子女夫妻的特殊情形的奖励措施。四是关于生育保险待遇支付问题。新修定的《陕西省职工生育保险规定》在原有生育津贴、计划生育和生育的医疗费用的待遇基础上，新增了计划生育手术休假津贴以及产前检查医疗费用的待遇，并将分娩住院期间发生的合并症、并发症的医疗费用纳入了生育保险支付范围。同时，规范了生育保险经办管理，加强便民服务。五是关于将女性劳动者的产假与政府补贴或减税直接挂钩的问题。根据《中华人民共和国立法法》、《财政部、国家税务总局关于坚决制止越权减免税加强依法治税工作的通知》（财税〔2009〕1号）、《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）等相关规定，省以下政府部门均没有权限制定税收政策，也无权增减税种和改变税率。
下一步，我们将做好以下工作：一是加快公共就业创业服务体系建设，切实提高公共就业创业服务能力，组织开展针对女性劳动者的专场、专项就业服务活动，向女性劳动者免费提供高质高效的就业创业服务，增强女性劳动者就业创业的信心，促进其多渠道实现就业创业。二是在修改新的生育保险规定时，对计划生育奖励假期纳入生育保险支付的问题进行论证，再考虑纳入问题；同时积极向国家税务总局反映相关情况，提出政策建议。
